第一条　为进一步加强市容和环境卫生管理，进一步优化容貌景观，提高管理水平，根据《河北省城市市容和环境卫生条例》和《廊坊市区“门前五包”责任制管理办法》的有关规定，结合本镇实际，制定本办法。

第二条　大厂回族自治县祁各庄镇内道路两侧临街的机关、团体、企事业单位、居民区物业管理单位、个体工商户及住户，是对门前区域承担管理义务的具体责任单位（以下称责任单位）。

 第三条　本办法所称的“门前五包”，是指责任单位负责或者协助行政机关，承包管理其责任区域内的环境卫生秩序、建筑景观美化、车辆停放秩序、铲冰清雪和物料堆放及绿化、门前经营秩序等项工作。

 第四条 “门前五包”责任制管理工作，应当遵循“政府领导、部门管理、多方参与、公众监督”相结合的原则，实现管理效益和社会效益的统一。

 第五条  综合行政执法队是镇政府落实“门前五包”责任制管理工作的主管部门（以下称主管部门），负责组织协调、监督管理镇域范围内“门前五包”责任制管理工作；会同有关部门单位，定期组织开展“门前五包”责任制管理情况的检查活动。各责任单位应当严格落实责任区域内的“门前五包”责任制管理工作。

第六条  主管部门负责与辖区内的责任单位签订“门前五包”责任制管理责任书，并检查责任单位“门前五包”责任制管理的具体执行情况。

第七条  单位和个人有维护和改善容貌和环境秩序的义务；对不履行“门前五包”责任制的责任单位，任何单位和个人都有权向主管部门举报。

第八条  责任单位应当按要求与主管部门签订“门前五包”责任制管理责任书，并制定本单位相关的管理制度，落实具体管理人员，负责“门前五包”责任制管理工作。

“门前五包”责任制管理责任书应当明确各单位“门前五包”责任制管理工作的责任人、责任范围、责任内容以及相应的法律责任等。

第九条　责任单位“门前五包”的工作范围，包括责任单位的临街建筑物、门前场地和公共设施。各责任单位及“门前五包”的具体范围，由主管部门依据有关规定确定。确定各责任单位及“门前五包”管理责任区域的原则是：

 （一）镇域内道路两侧临街庭院、建筑、土地和设施的产权单位是责任单位；临街二层以上建筑物属于多家共有产权或者共同使用的，一层临街房屋的产权人是责任单位。产权人、管理人、使用人之间约定管理责任的，从其约定。

 （二）道路两侧临街的责任单位，其责任区横向为建（构）筑物沿路的总长，相邻单位有空档的以二分之一间距为界；纵向为本单位临街一侧建筑物墙基至便道路缘石（无路缘石的，至道路中心线）。

（三）各单位“门前五包”责任区内有经批准的集贸市场、停车场、存车处和零散摊位的，由集贸市场、停车场、存车处的管理机构和零散摊位的经营者，按照批准或者规定的范围，承担相应的管理责任。

 第十条　责任单位应当按照下列要求做好“门前五包”责任制工作：

 （一）包环境卫生秩序

    负责责任区的清扫、保洁，达到门前环境卫生整洁。做到“十无”，即无瓜果皮壳、无纸屑塑膜、无烟蒂痰迹、无污渍遗撒、无污水淤泥、无拉挂晾晒、无尘土砂石、无污水粪便、无积存垃圾、无渣土杂物。

 （二）包建筑景观美化

 负责规范设置建筑物上的户外广告设施、空调设施、遮阳遮雨设施；

 负责定期对责任区楼体、墙体立面进行清洗、粉刷和美化；

 负责责任区楼体、墙体、门口的夜景亮化的设置、维修、保养等管理工作，确保亮化设施功能齐备、正常使用；

 负责责任区内建筑墙体、橱窗、公共设施上乱贴乱画、小广告的清除工作；

 负责建筑施工现场围挡设施的规范设置与维护工作。

（三）包车辆停放秩序

负责责任区内车辆停放秩序管理。非机动车摆放整齐、有序；机动车统一按照规定方向停放在停车位或停车线内；对乱停乱放行为进行劝导、纠正。

（四）包铲冰清雪和物料堆放及绿化管理

负责及时清扫、清理责任区内的积雪积冰，临街施工现场按照批准要求规范堆放物料。协助园林管理部门管护好门前花草、树木和绿化设施。及时制止举报攀折、损坏花草、树木和绿化设施的行为。

（五）包门前经营秩序

负责责任区内经营秩序的维持，做到门前无店外经营、占道经营、流动商贩、乱摆摊点、乱堆杂物，确保门前秩序井然。

 第十一条　责任单位应当认真履行“门前五包”责任制规定的义务，保证责任区内市容和环境秩序达到规定标准。责任单位对责任区内发生的违章行为应当及时予以劝阻和制止；经劝阻和制止无效的，应当及时向有关部门报告。

第十二条 “门前五包”责任制管理工作，可以由责任单位自行管理。自包有困难的，可由责任单位出资委托专业公司，负责“门前五包”责任区范围内的日常管理工作。无论自包或者委托代包，均由责任单位承担不履行义务的法律责任。

第十三条　责任单位应当保持“门前五包”责任书的整洁、完好，并悬挂在本单位醒目位置，自觉接受主管部门的监督检查。

第十四条　对执行“门前五包”责任制成绩突出的单位和个人，主管部门应当提请镇人民政府给予表彰和奖励。

 第十五条　责任单位“门前五包”责任制管理未达到规定标准的，由主管部门根据情节轻重，责令限期改正；对拒不改正、违反城市管理法律法规的，由主管部门依据《河北省城市市容和环境卫生条例》等有关法律法规给予行政处罚，并纳入不良信用记录；情节恶劣、造成严重影响的，在新闻媒体上予以公开曝光。